中央（yāng）經濟工作會議在部署推進農（nóng）業供給側結構性改革時，專門強調要抓好玉米收儲製度改革。當前，國內外糧食價差不斷加（jiā）大，玉米庫（kù）存不斷增加，安全儲糧壓（yā）力較大（dà）。改革玉米收（shōu）儲製度有利於調整優化種植結構，保證種糧農民收益和國家糧食安全（quán），是推進農業供給側結構性改革的一場硬仗。

 

　　■ 2012年至2016年，河南省從商品糧大省獎勵資金中拿出3.85億元，分6批對212個企（qǐ）業給予貸款貼息支持，全（quán）省主食（shí）產業化進程明顯加快。中央（yāng）廚房、主食（shí）加工配送中心（xīn）等應運而（ér）生，在國內大中城市建（jiàn）立銷售網絡和直銷網點5000多個，初步（bù）形成了從原料生產到銷售終端的完整（zhěng）高效產業鏈條，極大地適應了市場需求，方便了群眾生活。

 

　　■ 山東通過對（duì）產業鏈、價值鏈、供應鏈的係統設計，推動多要素集聚、多產業疊（dié）加、多（duō）領域（yù）聯動、多環（huán）節增效。一是產業鏈相加（jiā）。二是價值鏈相乘（chéng）。三是供應鏈相通。

 

　　■ 為確保農村重大改革政策落地生效，讓農民盡快享受到改（gǎi）革釋放的（de）紅利，激發（fā）農（nóng）業農村活力，江西改革財政（zhèng）支農方式，按照“政府引導、市場運作、風險共擔、互惠共贏”的原則（zé），設立“財政惠農信貸（dài）通”，變無償撥付使用為通過銀行付（fù）息借貸使用，以此（cǐ）保證了財政資金的使用效能，而且有力撬動了銀行信（xìn）貸資金投入“三（sān）農”。

 

　　■ 把財政資金轉換為銀行資（zī）金，用銀行的錢辦自己的事，有助（zhù）於農民增強市場意識、風險意識、信用意識，強化（huà）契約精神。一是實行貸前調查公示。二是加強貸後管理（lǐ）。三是（shì）建立誠信管理製度。

 

　　今年中央一號文件再度（dù）聚焦“三農”問題，提出要把推進農業供給側結構性改（gǎi）革作為農業農村工作的主線。農業供給側結構性改革究竟改哪些方麵，應該如何推（tuī）進？日前（qián），本刊記（jì）者同黑龍江、河（hé）南（nán）、山東和江西四省有關負責同誌進行了（le）書麵訪談（tán），他們結合（hé）本省實踐談（tán）了推進（jìn）農業供給側結構性改革的做法和經驗，對（duì）我（wǒ）們很有啟（qǐ）發。

 

　　黑龍江：深化收儲製（zhì）度改革，推進種植（zhí）結構調整

 

　　記者：中央經濟工作會議在（zài）部署推進農業供給側結構（gòu）性改革時，專（zhuān）門強調要抓好玉米收（shōu）儲製度改革（gé）。當前，國內外糧食價差（chà）不斷加大（dà），玉米庫存不（bú）斷增加，安全儲糧壓力較（jiào）大。改革玉米收儲製度有利於（yú）調整優化種植結（jié）構，保證種糧（liáng）農民收益和國家糧食安全，是推進農業供給側結構性改革的一場硬仗。近年來，黑龍（lóng）江省在這方麵進行了很多探索，取得了良（liáng）好效果。你們是怎樣部署和組織這項改革的，采取（qǔ）了哪些具體措施？

 

　　黃建盛（shèng）（黑龍江省委副書記）：在推進這項改革中，黑龍江堅持市場化取向，精（jīng）心部署（shǔ）、科學組織、綜（zōng）合施策、攻堅（jiān）發力。一是加強（qiáng）宣傳引導。草莓视频在线充分利（lì）用各（gè）種媒體宣傳（chuán）改革，組織縣鄉村三級幹部進村入戶解讀政策，幫助（zhù）農民掌握（wò）“市場化收購+補貼”的改革內涵，引導廣大農民調整種植結構。二是認真落實玉米生產者補貼政策。省政（zhèng）府下（xià）發（fā）了玉米生產者補貼（tiē）實施方案，明（míng）確補貼（tiē）對象、補貼範圍，嚴格補貼程（chéng）序和市縣鄉村四（sì）級審核流程，確保補貼麵積（jī）數據真實準確、操作程序公正透明。目前，中央財（cái）政下達的148億元補貼資金, 已全部發放（fàng）到玉米生產者手（shǒu）中。三是著力解（jiě）決玉米收購難題。省委省政府多次專題研究糧食收（shōu）購問題，各級（jí）黨委政府（fǔ）落實主體責任，引導多元主體入市收購，設立10億元玉米收購貸款信用保證基金，對收購加工新（xīn）產（chǎn）玉米的深加工企業給予每噸300元補貼，並（bìng）協調鐵路部門（mén）加大運力（lì）支持（chí），保證了有人（rén）收糧、有錢購糧、有車運糧。四是加快推進產銷對接。草莓视频在线引導農民特別是農民合作社、家庭農（nóng）場等新型經營主體，強化市場意識，做好（hǎo）“銷”的文章（zhāng）。舉辦秋季糧食交易（yì）會、合（hé）作（zuò）社賣糧大會、優質農產品（pǐn）推介會等市場對接活動，大力推進“互聯網+”銷（xiāo）售模式，加快培育農民自己的營銷隊伍（wǔ），促進了生產（chǎn）端（duān）和市場端的有效對接。

 

　　記者：玉米收儲製度改（gǎi）革必然伴隨著農（nóng）業種植（zhí）結構的調整，黑龍江省如何在調整中增強農產品的（de）有效供給，以適應玉米收儲製度改革的新形勢？

 

　　黃建盛（shèng）：草莓视频在线在深入調研基礎上，確定了“調減玉米、穩定水稻、增加大豆雜糧（liáng）、擴大（dà）草蓿果蔬”的結構調整思路，並整合涉農資金22.17億元用於結構調整，重點支持青貯玉米、苜蓿飼草種植，以及食用菌和果蔬（shū）生產（chǎn），開展（zhǎn）米改豆、糧改飼和（hé）耕地輪作試點。一是調（diào）減（jiǎn）玉（yù）米種植麵積。重點壓減冷涼區和農牧交錯區的玉米（mǐ）麵積，引導玉米種植退（tuì）出非優勢產（chǎn）區（qū）；因地製宜落實“旱改水、米改豆（dòu）、米改麥、米改雜、米改經、米改飼”等“六（liù）改”措施（shī），減（jiǎn）少玉米種植（zhí）麵積。二是優化玉米品（pǐn）種結構。本著適區適種的原則，在鬆嫩平原等玉米優勢產區（qū），重點發展高澱（diàn）粉、高賴氨酸的加工型玉米；在農牧結合區，堅（jiān）持種養結合，積極擴種青貯玉米；適應市場需求，鼓勵發展（zhǎn）鮮食型玉米（mǐ）。去（qù）年全（quán）省加（jiā）工（gōng）型玉米9000萬畝、青貯玉米（mǐ）122.6萬畝、鮮食玉米46.4萬畝，打破了傳統籽粒玉米一統天下的格局。三是提升玉米品質和市（shì）場競爭力。全省有1000萬（wàn）畝的玉米（mǐ）品種退回一（yī）個積溫帶（dài），保證了提質降水（shuǐ）、安全成熟。探索推廣減化肥、減農藥、減除草劑“三減”生產模式，積極發展綠色有機玉米種植。大力推廣玉米高標（biāo）準（zhǔn）生產模式，通過現場示範、田間觀摩等措施，加（jiā）大農民培訓力度（dù），讓農民真正掌握新技術，種出高標準，種出高效益。

 

　　記（jì）者：在鞏固提升優質玉米產（chǎn）能的同時，黑龍江省如何延長玉米產業鏈（liàn），實現轉化增（zēng）值？

 

　　黃建盛：草莓视频在线注重在過腹轉（zhuǎn）化和加工轉化上發（fā）力，延長玉（yù）米產業鏈，提升價值（zhí）鏈。一方麵，把（bǎ）發展畜牧業作為結構（gòu）調（diào）整的重（chóng）要（yào）抓手（shǒu），出台了一係列支持畜牧業發展的政策意見，啟（qǐ）動建（jiàn）設一批“兩牛一豬”標準化規模養殖基地，其（qí）中300頭以上規模奶牛場150個、肉牛場210個，3000頭以上規模豬場200個。引進和培育一批畜牧業龍頭企業，溫氏、伊利、雙胞胎等大型畜產品企業紛紛在我省投資布局。畜牧業對糧食的轉化能力顯著提升，全年過腹轉化玉米300億斤。另一方麵，按照習（xí）近平（píng）總書記在黑龍江考察時提出的關於抓好（hǎo）“糧頭食尾、農頭工尾”的要求，鼓勵原有加工企業（yè）擴大規模，引導（dǎo）收儲企業建設加工項目，多渠道擴大玉米加（jiā）工轉化量。全省（shěng）新上一批玉米澱粉、食用酒精等精深加工（gōng）項目，全年精深加工玉米110億斤。

 

　　河南：推進（jìn）農產品加工轉化，做大做強“餐桌經濟”

 

　　記者：近年來，我國一方麵農（nóng）產（chǎn）品（pǐn）麵臨價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓，出現結構性過剩問題；另一方麵人們消費檔次升級，對精深加工農產品的需求不斷增（zēng）大，這為農產品（pǐn）加（jiā）工業發展（zhǎn）提供了廣闊空間。河南省立足（zú）農業大省、糧（liáng）食大（dà）省的實際，曾於2011年在全（quán）國率先提出推進主食產業化，並製訂（dìng）出台了發展主食產業的指導意（yì）見和發展規劃，這項工作目前的進展情況如何？

 

　　鄧凱（河（hé）南省委（wěi）副書記）：2012年至2016年，河南省從商品糧大（dà）省獎勵資金中（zhōng）拿出3.85億元，分6批對（duì）212個企業（yè）給予貸款貼息支持，全省主食產業化進程明顯加快。中央廚房、主食加工配送中心等應運而（ér）生，在國內大（dà）中城市建（jiàn）立銷售網絡和直銷網（wǎng）點5000多個，初（chū）步形成了（le）從原料生產到銷售終（zhōng）端的完整高效產業鏈條，極大地適（shì）應了市場（chǎng）需求，方便了群眾生活。截至2016年，全省主食產業（yè）化企業發展（zhǎn）到869家，小麥粉、掛麵、方便麵年產量均占全（quán）國1/3以上，速（sù）凍米麵食品（pǐn）產量占全國的66.7%。主食加工重點企業共建立原料生產基地619萬畝，帶動（dòng）154萬農（nóng）戶增收致富。

 

　　記者：河南省於2012年啟動實施特色農業產業（yè）化集群培育工程，提出發展（zhǎn）深（shēn）加工，讓餐桌更豐富，這方麵的工（gōng）作有什麽新的成效？

 

　　鄧凱：幾年來，草莓视频在线規劃培育“全鏈條、全循環、高質量、高效益”農業（yè）產業集群542個，建設（shè）以農副產品加工、食（shí）品製造為主（zhǔ）導的產業集聚區（qū）73個，重點發展米（麵）品、肉（ròu）品、乳品、果蔬、油脂等精深加工，新建和續建了一批高起（qǐ）點、外向型的深加（jiā）工和綜（zōng）合利用項目，研製開發了（le）一（yī）批高附加值、高科技含量的拳頭產品，不僅拉（lā）長了產品鏈條、提高了農業附加值（zhí），而且豐富了城鄉（xiāng）居民的餐（cān）桌供應（yīng）。培育壯大農產品加工龍頭企業，加（jiā）快（kuài）上下遊企業的兼並重組，形（xíng）成了農業產業（yè）化發展的良（liáng）好（hǎo）態勢。省財政每年安（ān）排2億元專項資金進行貼息補（bǔ）助，吸（xī）引中（zhōng）糧（liáng）、伊（yī）利、蒙牛等知名企業到河南投資興業，近4年（nián）成功對接銀企合作項目5568個，簽約額1520億元。省級（jí）以上農業產業化龍（lóng）頭企（qǐ）業發展到821家。有21個農（nóng）產品品牌被命名為“中國名牌（pái）”，47個農產品商標被（bèi）認定為中國馳名商標，食品行業（yè）成為河南擁有馳（chí）名商標最多的行業。農產品加工業的發展，有力（lì）帶動了（le）農民（mín）就地轉（zhuǎn）移就業和持續增收。2016年，全省規模以上農產（chǎn）品加工企業吸納勞動力230萬人，提（tí）供勞（láo）動報酬超（chāo）過550億元（yuán），通過“企業+基地+合作社+農戶”等利益聯結機製（zhì）帶動農戶1330萬戶，占（zhàn）農村總戶（hù）數的50%以上。

 

　　記者：“餐桌經濟”直（zhí）接關係到（dào）人民（mín）群眾的身體健康，如（rú）何做到餐桌更安全、百（bǎi）姓更放心、消（xiāo）費更方便？

 

　　鄧（dèng）凱：河南實施食品（pǐn）安（ān）全戰略，加強農產品產前、產中、產後監管（guǎn），著力構建從田間到（dào）餐桌（zhuō）的全過程食品安全監管體係，先後在乳製品、食用油、白酒等重（chóng）點產品（pǐn）生產企業推行質量安（ān）全追溯體係，實現產品質量安全順向可（kě）追蹤（zōng）、逆向可（kě）溯（sù）源、風險可管控、責任可追究，全麵實施市場準入製度，農產品食（shí）品質量安全水平不斷提升。圍繞減少（shǎo）流通環節、降低安全風險，積極推進產銷對接、農超對接、農校對接。2016年，草莓视频在线組（zǔ）織100多家大型連鎖超市、農產品批發企業參加農產品產銷對接及采（cǎi）購項目簽約專項活動，達成（chéng）合作意向142項、貿易總額62億元；組織參（cān）加（jiā）全國2016年夏（xià）秋季農（nóng）產品網上購銷對（duì）接（jiē）會，成交金額5.7億元，位（wèi）居全國前列。積極發展電子結算、倉儲物流、冷鏈運輸、加工（gōng）配送（sòng）等現代流通方（fāng）式（shì），支持大（dà）型電商平台企業開展（zhǎn）農村（cūn）電商服務，初步形成了農產（chǎn）品銷售線上（shàng）線下融合發展的新格局。鼓勵支持農產品加工企業開拓國際市場，出口農產品由原材料、半成品向精深加工產（chǎn）品轉變，目前已形成（chéng）幹鮮蔬菜、活豬及鮮凍（dòng）豬肉、果汁、調味品、食用菌等具有比較優（yōu）勢的出口品牌，2016年全省（shěng）農產品年出口額達到19.5億美元，“河南造”食品在“世界餐桌”上的分量越來越重。

 

　　山（shān）東（dōng）：推（tuī）動（dòng）三產深度（dù）融合，開拓（tuò）農民增收途徑

 

　　記者：推進農村一二三產業融合發展，是拓（tuò）寬農（nóng）民（mín）增收渠道、構建現代農業產業體係的重要舉措（cuò），是加（jiā）快轉變農業（yè）發展（zhǎn）方式、探索中國特（tè）色農業現代（dài）化道路的必然選擇。近年來，山東省為了促進農業（yè）增效和農民增收，在推進“三鏈重構”方麵（miàn）做了許（xǔ）多成功嚐試，具體做法有哪些？

 

　　龔正（山東省委（wěi）副（fù）書記）：山東通過對產業鏈、價值鏈、供（gòng）應鏈的係統設計（jì），推動多要素集聚、多產業疊加、多（duō）領域聯動、多環節增效。一是產（chǎn）業鏈相加。第一產業突出改造升級，編製實施49種主要農產品（pǐn）轉型升級（jí）方案；第二產業（yè）突出精深加工，培育壯大龍頭企業；第三產業突出（chū）創新拉動，實施農業科技、農產品（pǐn）流通、農業金融等8大服務工程，逐步形成三（sān）次產業相互融合的發展態勢。二是價值鏈相（xiàng）乘（chéng）。推動一二三次產業各（gè）環節增值，產生了乘數效應。如我省沾化冬棗，通過技術改良，畝收入由（yóu）原來的7000元（yuán）提高到4萬元（yuán）；再經過深加工做成飲料等係列產品，實現2倍增值；還發展了采摘體（tǐ）驗、休閑旅遊等，使農民獲得3倍效益（yì）。三是供應鏈相通。產銷直接對接，減少流通環節，節約流通成本，增加農民收入。我省設立4.55億元的省級農（nóng）產品流通產業引導基（jī）金，發展交易額過億元的農產品市場149個，建設改造農家店（diàn）7.8萬個，打造（zào）物流配送中心300多處，覆蓋所有鄉鎮和80%以上的行政（zhèng）村。

 

　　記者：推動農村一二三產業深度融（róng）合（hé），在“全環節升級（jí）、全鏈（liàn）條升值”這（zhè）個（gè）關鍵點上，山東省是怎（zěn）樣發力的？

 

　　龔正：一是做大鄉村旅（lǚ）遊和農村電商“兩個重點”。省財政每年（nián）設立2億元專（zhuān）項資金，用於鄉村旅遊發展。目（mù）前，我省已建成60個縣級電子商務公共服務中（zhōng）心、2000個村級服務站。2016年，全省農產（chǎn）品電商交易額（é）420多億（yì）元，增長40%以上。二是做強龍頭企業、農民合作社、家庭農場“三大主體”。引導（dǎo）新型農業經營主體發揮帶農促農作用，通過溢價收（shōu）購、利潤返（fǎn）還、股份分紅等多種形式，帶動農民共同致富。全省家庭農場發展到4.8萬家，農民合作社17.5萬家，農業（yè）龍頭企業9400家，與龍頭企業建立對接關（guān）係的農民合作社1.2萬家（jiā）。參與產業化經營的農戶超過1800萬戶，戶均增收2974元，超過農民家庭經營收入的60%。三（sān）是做優特色小鎮、美麗鄉村、農業園區（qū）“三類載體”。山東加（jiā）快（kuài）特色小鎮、美麗鄉村建設，為“新六產”集聚了（le）要素，提供了支撐。堅持農業園區化發展，黃河三角洲農業高新技術產業示範區上升為國家戰略，全省建（jiàn）成農業高新技術產業園區81個，縣級以上各類（lèi）園區3300多處（chù），園（yuán）區內農民人均可支配收入超出（chū）全省平均水（shuǐ）平12%以（yǐ）上。

 

　　記者：農業生產（chǎn）方式（shì）、經營方（fāng）式轉變的任務之一，是打造農民增收的新業態。山東省在這方麵有什麽（me）亮點？

 

　　龔正：草莓视频在线努力打造“新六產”四種業（yè）態，拓寬增收渠道。一是打造終端型業態。從農產（chǎn）品終端消費開始，逆向推動產業（yè）融合，構建農產品從田頭到餐桌、從初級產品到終端消費無縫（féng）對接的產業體係。二是打造體驗型（xíng）業態。推進農業與旅遊、教育、文化、健康（kāng）養老等產（chǎn）業深度融合，發展農（nóng）家樂、采摘園（yuán）、開（kāi）心農場、葡（pú）萄（táo）酒莊（zhuāng）、海洋（yáng）牧場、垂釣中心（xīn）等體驗型業（yè）態（tài）。三是打造循環型業（yè）態。建立“資源—產品—廢（fèi）棄（qì）物（wù）—再生資源”生物產業鏈，達到（dào）節能減排、生態保護與經濟效益的多重效果。四是打造智慧型業態。把現代信（xìn）息技術引入農（nóng）業生產、加工、銷售各環（huán）節，實現產業智慧化、智（zhì）慧產業化（huà）。

 

　　記者：用（yòng）地、融資、人才（cái）、基礎設施等，是製約農村經濟發（fā）展的（de）瓶頸，山東省采取什（shí）麽（me）辦法突破（pò）束縛、增添動力？

 

　　龔正（zhèng）：一是深化農村產權製度改革。全省7.4萬個村完成確權登記頒證，占總數的95.9%；土地（dì）流轉麵積2746.4萬畝，占家庭承包麵積的29.3%，土地經營規模化率40%以上。1.34萬個村完成集體資（zī）產股份製改革，占村莊（zhuāng）總（zǒng）數的16.2%，量化集體資產746.8億元，累計股金分紅（hóng）21.6億元。二（èr）是（shì）探索土地托管服務（wù）。支持供銷、郵政、農機係統開展土地托管，建設為農服務中心，托（tuō）管麵積3000萬畝以上，每畝節本增效400—800元。三（sān）是實施農業科技展翅行（háng）動。建設26個現代農業產業技術體係（xì）創新團（tuán）隊，凝聚各類專家400多名（míng），還選（xuǎn）派科技特派員4823名，實現主要農產品和主產區域全覆蓋。全省累計研發推（tuī）廣新技（jì）術、新（xīn）品種、新產品120多項，實現經濟效益100億元（yuán）。

 

　　江西：創新財政支農機製，確保信貸投入“三農（nóng）”

 

　　記者：隨著我國經濟（jì）發展進（jìn）入新常態，農業發展方式正（zhèng）在發生深刻變化，農業的規（guī）模化、產業化、融合化發展，使得農業資金（jīn）的需求量和需求結構發生變化。適應新形（xíng）勢，財政支農方式（shì）需要由（yóu）直接補貼向更多利用財稅（shuì）政策引導和撬動金融資本、社會資本加大對農業投入轉變。實現這個目標（biāo），首（shǒu）要環節是確保信貸資金“籌得到”，江西省在這（zhè）方麵有什麽好方法？

 

　　姚增科（江西省委副書記）：為確保（bǎo）農村重大改革政策落地生效，讓農民盡快享受到改革釋放的紅利，激發農（nóng）業農村（cūn）活力，江西改革財政支農方（fāng）式，按照“政（zhèng）府引導、市場運作（zuò）、風險共擔、互惠共贏”的原則，設立“財政惠農信貸通”，變無償撥付使用為通過銀行付（fù）息借貸使用，以此保（bǎo）證了財政資金的使用（yòng）效能，而且有力（lì）撬動了銀行信貸資金投入（rù）“三農”。“財政惠農信貸通”實施兩年來（lái），全省每年籌集15億元財政風險補償金，累計撬動銀行貸款251億元，帶動農民和（hé）社會投入600億元，6.4萬個新型農業經營主體從中受益，可謂一舉多得。具體做法：一是建立財政風險補（bǔ）償金製度（dù）。省市縣三級財政按2:1:2的比例，籌集風險補（bǔ）償金，分級存（cún）入當地合作銀（yín）行。二是建立合作銀行放貸機製。與農村信用社、農（nóng）業銀（yín）行、郵儲（chǔ）銀行等7家（jiā）合作（zuò）銀（yín）行簽訂協議，由合作（zuò）銀行按照約定不低於風險補償金的8倍發放貸款，向新型農業經營主體提供1—3年期專項貸款，貸款實際執（zhí）行（háng）利率不得超過同期銀（yín）行貸款基準利（lì）率的120%。三是建（jiàn）立封閉運行機製。“財政惠農信貸通”以縣為單位獨立運作，在縣（xiàn）域內封閉運行。省市縣財政根據（jù）縣級年度計劃貸款規模，配比出資風險補償金，對（duì）本縣產生的貸款風險承擔補償責（zé）任（rèn），結餘的風險補償金自動滾入下一年度，各縣之間（jiān）不承擔風險連帶責任。

 

　　記者：在確保財政支農信貸（dài）“籌得到”之後，如何確保信貸資（zī）金“貸得出”？

 

　　姚增科：草莓视频在线為此建立了由省委農工部牽頭，政府職能（néng）部門與合作銀行共同參與的“三合一”工作機製。一是實行工作小組例會製度。由省（shěng）委農工部牽頭，財（cái）政、農業、林業、人民銀行和各合作銀行共同參與，定期召開（kāi）例會，主要研（yán）究重大政策製定，部署整體工作推進。二是部門（mén）各司（sī）其（qí）職又緊密合作。農工部負責統籌協調部門之間的工作，會同財政、人民銀行製定年度信貸計劃，監督（dū）信貸計劃的落實，協調解決重大（dà）問題；財政（zhèng）部（bù）門負責風險（xiǎn）補償金（jīn）的籌集和（hé）監管，監控風險補償金的運行；農業和林業部門負責提出重點扶持產業及方向建議（yì），協助合作銀行開展（zhǎn）個體（tǐ）授信、貸後管理和欠款追償等工作。三是合作銀行擇優放貸。在不改變金融機（jī）構貸（dài）款規則的前提下，合（hé）作銀行以（yǐ）市場為導向（xiàng），優化工作流程，對主管部門推薦的農（nóng）業經營主體擇（zé）優篩選，確定貸款對象。

 

　　記者：財政支農信貸資金（jīn）不僅要籌得到、貸得出，還要確保這些資金“用得好”，這方麵江西省有什麽好經驗？

 

　　姚增科：按（àn）照江西省委“穩糧、優供（gòng）、增效”的總要求（qiú），草莓视频在线從培（péi）育（yù）壯大（dà）農業（yè）經營主體這一端精準發力，引導銀行投入信貸資金，優化農業產業結構，推動適銷對路產業加速發展，為市場提供有效供給。一是扶持新型農業經營主（zhǔ）體。將符合當地（dì）產業發展規劃的農民合作社、種養大戶、家庭農場等（děng）新型（xíng）農（nóng）業經營主體作為信貸資金重點扶持對象，其中農民合作社1年期最高授信額度為300萬元，家庭農場、種養大戶1年期最高授信額度為200萬（wàn）元。二是扶（fú）持農業新型（xíng）業態。適應農業（yè）供給側結構性改（gǎi）革新趨勢，大力發展農業新產業新業態新模式，將休閑農業、農業社會化服務（wù）組織納入支持對象。明（míng）確信貸資金必須用於農業生產經營，引導農民積極參與土地流轉（zhuǎn）規模經營（yíng）、農業社會化服務（wù）和農業“走出去”項目，先後帶動126萬多（duō）名農民創業就業。

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　　記者：嚴（yán）控金融風險，確（què）保（bǎo）信貸資（zī）金（jīn）“還得起”，也是創新財政支農投入機製的重要環節。統計資料顯示，“財政惠（huì）農信（xìn）貸（dài）通”實施兩年來，不（bú）良貸款（kuǎn）率隻有1.08%，在這方麵江西省采取了哪些有（yǒu）效措施？

 

　　姚增科：把財政資（zī）金轉換為銀行資金，用銀行的錢辦自（zì）己的事，有助於農民增強市場意識（shí）、風險意識、信用意識，強化契約精神。一是實行貸前（qián）調查公示。農業、林業等縣級主管部門分（fèn）別會同（tóng）合作銀行，對本（běn）縣符合基本條件（jiàn）並有融（róng）資意（yì）願的農業經營主體進行（háng）資信等要件調查，確定授信對象，並進行公示。沒有經過公示或公示未通過的，不能獲（huò）得貸款。二是加強貸後管理。合作銀行會同縣級主管部門定期開展貸（dài）後（hòu）檢查，重點監督貸（dài）款使用方向，全麵掌（zhǎng）握受貸主（zhǔ）體生產（chǎn）經營情況，及時發現並幫助化解生產經營中的困難和風險（xiǎn）。三是建立誠信管理製度。對超過合同還款期限1個月未歸還貸款的，或（huò）貸款用於非（fēi）農領域的農（nóng）業經營主體，在媒體上曝光，並（bìng）將其納入全省銀行征（zhēng）信係統黑名單。對講誠信、真履約的，在以（yǐ）後年度優先支持。不少地方還（hái）開展（zhǎn）評選信用鄉鎮、信用村、信（xìn）用農戶活動，起到了良好示範帶（dài）動作用。